芯阳科技首届董事长圆桌会议
时间: 2018-06-25 09:20:24     来源: 厦门芯阳科技股份有限公司


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基础性作用提法的继承和发展

《决定》用市场在资源配置中起决定性作用代替原来的基础性作用,主要原因有以下三点。

第一,这是我们党对社会主义市场经济体制改革认识不断深化的结果。1992年,党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标时,就提出了使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年,党的十六大进一歩提出,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争有序的现代市场体系。2012年党的十八大更进一步提出,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。可以看出,20年来,对市场机制作用的认识是逐步往前走的。人们越来越深切地感受到,资源的稀缺性要求不断提高资源配置效率,而迄今为止的中外实践表明,市场配置资源是最为有效率的,市场经济就是市场配置资源的经济。《决定》指出,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。能够更加确切和鲜明地反映市场机制对资源配置的支配作用,反映市场经济的基本规律价值规律的内在要求。

第二,这是经济改革实践发展的必然选择。党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标后,在市场化改革推动下,比较快地初步建立起社会主义市场经济体制。但是还不完善,还存在不少体制性弊端,突出地表现在政府直接配置资源过多,政府对社会经济活动干预过多,存在多种形式的行政垄断。这说明,在政府和市场的关系方面存在政府越位和缺位现象,从而在相当程度上影响市场机制对于社会经济活动的调节作用。《决定》提出市场在资源配置中起决定性作用,意味着凡是依靠市场机制能够带来较高效率和效益,并且不会损害社会公平和正义的,都要交给市场,政府和社会组织都不要干预。各个市场主体在遵从市场规则范围内,根据市场价格信号,通过技术进步、劳动者素质提高、管理创新,努力提高产品和质量,降低成本,在公平的市场竞争中求生存求发展,优胜劣汰,从而不断提高社会生产力。

第三,可以更好发挥政府作用。市场在资源配置中起决定性作用并不意味着不重视政府的作用,而是要明确政府职能,更好发挥政府作用。《决定》明确指出,政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动,促进共同富裕,弥补市场失灵。具体来说包括:一是要搞好宏观经济调控,保持宏观经济稳定运行,防止大起大落。二是要加强市场监管,维护市场公平竞争秩序,政府主要是裁判员而不是运动员,即使对国有企业也要实行政企分开政资分开。三是要做好公共,这方面现在做得很不到位,需要加快补上去。四是完善社会治理,加强社会管理,促进社会和谐和全面进步。五是保护环境和生态,这是针对进入新世纪后我国环境生态问题突出而对政府提出的新要求,也是我国五位一体建设对政府提出的新要求。

决定性作用的三个指向

第一,解决政府对资源配置干预过多问题。《决定》指出,必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共,保障市场公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动,促进共同富裕,弥补市场失灵。。

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